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Consentimiento de cookies en los Países Bajos, según el artículo 11.7a.
Los Países Bajos exigen consentimiento antes de que un sitio almacene o lea cookies que no sean funcionales, según el artículo 11.7a de la Telecommunicatiewet; la analítica con un impacto nulo o escaso en la privacidad está exenta. La ACM supervisa la norma sobre cookies, la Autoriteit Persoonsgegevens (AP) los datos personales que hay detrás, y la AP revisa los banners con más rigor desde 2024.
Telecommunicatiewet de un vistazoOpt-in antes del seguimiento
- Se aplica a
- Las cookies y cualquier otra tecnología que almacene o lea información en un dispositivo, como el almacenamiento local, los píxeles y el fingerprinting
- Norma sobre cookies
- Telecommunicatiewet, artículo 11.7a
- Autoridad
- La ACM para el artículo 11.7a, la Autoriteit Persoonsgegevens (AP) para el RGPD
- Guía
- Las nueve reglas básicas de la AP para banners de cookies claros
- Sanciones
- Hasta 900.000 € o el 1 % de la facturación por infringir el artículo 11.7a, un límite que se duplica si se reincide en cinco años, más multas del RGPD
TELECOMMUNICATIEWET: QUÉ EXIGE
Lo que la AP espera de un banner de cookies neerlandés.
LA NORMAConsentimiento para el seguimiento, no para las cookies funcionalesEl artículo 11.7a exime las cookies necesarias para prestar el servicio que el visitante ha solicitado y la analítica con un impacto nulo o escaso en su privacidad. Las cookies de seguimiento, y la analítica que va más allá, necesitan consentimiento previo.
CON KATLAEn el modo RGPD, el bloqueador de cookies rechaza toda cookie que no sea de la categoría funcional hasta que el visitante elige, y elimina las que se hubieran instalado antes de que se ejecutara.
LA NORMALa analítica exenta tiene que permitir oponerseLa AP permite que las cookies funcionales y las de analítica limitada se basen en el interés legítimo en lugar del consentimiento, pero los visitantes deben poder oponerse fácilmente, y el sitio tiene que poder demostrar cómo ponderó sus intereses.
CON KATLAKatla mantiene la analítica en su propia categoría, y la analítica espera al consentimiento. Todavía no hay un modo de solo oposición para la analítica exenta, así que Katla aplica la regla más estricta.
LA NORMATodas las opciones en la misma capaEntre las nueve reglas básicas de la AP: nada de casillas premarcadas, aceptar y rechazar en la misma capa, ningún botón de rechazo oculto o más difícil de leer y ningún clic de más para rechazar.
CON KATLALos botones Aceptar todo, Rechazar y Personalizar aparecen juntos en la primera capa del banner, y no hay nada preseleccionado.
LA NORMARetirar el consentimiento, tan fácil como darloHay que decir a los visitantes cómo retirar su consentimiento antes de que elijan. La AP sugiere un icono siempre visible o un enlace al principio de la política de cookies, para que nadie tenga que buscarlo.
CON KATLAUn icono flotante de ajustes, o tu propio enlace «Configuración de cookies» que llame a katla.open(), vuelve a abrir la elección en cualquier página.
LA NORMAUsar una plataforma de consentimiento no traslada la responsabilidadLa AP advierte de que los ajustes predeterminados de una plataforma a menudo se quedan cortos, y de que el propietario del sitio sigue siendo responsable del banner, lo haya creado quien lo haya creado.
CON KATLAEl bloqueador de cookies bloquea las cookies no funcionales. Los scripts etiquetados con data-katla-category esperan a que se acepte su categoría. Un script sin etiquetar sigue ejecutándose, así que lo que haga además de instalar cookies, como enviar solicitudes, te toca comprobarlo a ti.
Telecommunicatiewet: preguntas y respuestas
Un resumen para propietarios de sitios web, no asesoramiento jurídico. Revisado el con las fuentes que figuran abajo.
- ¿Quién hace cumplir las normas sobre cookies en los Países Bajos?
- Dos autoridades. La ACM supervisa el artículo 11.7a de la Telecommunicatiewet, y la AP supervisa el RGPD, que cubre los datos personales que recogen la mayoría de las cookies. En marzo de 2025, la AP pidió al ministro que la nombrara también supervisora del artículo 11.7a; según la ley vigente, ese papel sigue siendo de la ACM.
- ¿Están permitidas las cookies de analítica sin consentimiento?
- Las de analítica limitada sí, cuando su impacto en la privacidad es nulo o escaso, como contar visitantes y las páginas más visitadas. Si tratan datos personales, sigues necesitando una base jurídica y una forma sencilla de oponerse; la analítica que sigue a los visitantes entre sitios necesita consentimiento.
- ¿Está permitido un muro de cookies en los Países Bajos?
- No. La AP dice que los visitantes deben poder usar un sitio web con normalidad sin aceptar cookies de seguimiento, y considera que un muro de cookies está prohibido según el RGPD.
- ¿Ha multado la AP a alguien por las cookies?
- Sí. En julio de 2024 multó con 600.000 € a la empresa que está detrás de la cadena de droguerías Kruidvat por seguir a los visitantes mediante casillas de cookies premarcadas, y en junio de 2025 rebajó la multa a 50.000 € tras un recurso administrativo. En noviembre de 2025 ya había advertido a más de 200 sitios web por sus banners, y unas tres cuartas partes los habían corregido.
- ¿Puede estar el banner en neerlandés?
- Sí. El banner de Katla y las políticas generadas están disponibles en neerlandés, y el widget puede seguir el idioma del navegador del visitante.
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