← ALLE REGELWERKE
Cookie-Einwilligung in den Niederlanden nach Artikel 11.7a.
Die Niederlande verlangen nach Artikel 11.7a der Telecommunicatiewet eine Einwilligung, bevor eine Website Cookies speichert oder ausliest, die nicht funktional sind; Analyse mit geringen oder keinen Auswirkungen auf die Privatsphäre ist ausgenommen. Die ACM beaufsichtigt die Cookie-Regel, die Autoriteit Persoonsgegevens (AP) die personenbezogenen Daten dahinter, und die AP prüft Banner seit 2024 strenger.
Telecommunicatiewet auf einen BlickOpt-in vor dem Tracking
- Gilt für
- Cookies und jede andere Technik, die Informationen auf einem Gerät speichert oder ausliest, etwa Local Storage, Pixel und Fingerprinting
- Cookie-Regel
- Telecommunicatiewet, Artikel 11.7a
- Aufsicht
- ACM für Artikel 11.7a, die Autoriteit Persoonsgegevens (AP) für die DSGVO
- Leitlinien
- Die neun Grundregeln der AP für klare Cookie-Banner
- Sanktionen
- Bis zu 900.000 € oder 1 % des Umsatzes bei Verstößen gegen Artikel 11.7a, eine Obergrenze, die sich bei einem erneuten Verstoß innerhalb von fünf Jahren verdoppelt, dazu DSGVO-Bußgelder
WAS NACH TELECOMMUNICATIEWET GILT
Was die AP von einem niederländischen Cookie-Banner erwartet.
DIE REGELEinwilligung für Tracking, nicht für funktionale CookiesArtikel 11.7a nimmt Cookies aus, die nötig sind, um den vom Besucher gewünschten Dienst zu erbringen, und Analyse mit geringen oder keinen Auswirkungen auf seine Privatsphäre. Tracking-Cookies und Analyse, die darüber hinausgeht, brauchen vorher eine Einwilligung.
MIT KATLAIm DSGVO-Modus lässt der Cookie-Guard kein Cookie außerhalb der Kategorie „Funktional“ zu, bis der Besucher entschieden hat, und löscht alle, die gesetzt wurden, bevor der Guard lief.
DIE REGELAuch ausgenommene Analyse muss Widerspruch zulassenDie AP erlaubt, dass sich funktionale und begrenzte Analyse-Cookies statt auf eine Einwilligung auf berechtigtes Interesse stützen, aber Besucher müssen einfach widersprechen können, und die Website muss zeigen können, wie sie deren Interessen abgewogen hat.
MIT KATLAKatla führt Analyse in einer eigenen Kategorie, und Analyse wartet auf die Einwilligung. Einen reinen Widerspruchsmodus für ausgenommene Analyse gibt es noch nicht, deshalb wendet Katla die strengere Regel an.
DIE REGELJede Wahl auf derselben EbeneZu den neun Grundregeln der AP gehören: keine vorab angekreuzten Kästchen, Akzeptieren und Ablehnen auf einer Ebene, keine Ablehnungsschaltfläche, die versteckt oder schwerer zu lesen ist, und kein zusätzlicher Klick zum Ablehnen.
MIT KATLAAkzeptieren, Ablehnen und Anpassen stehen gemeinsam auf der ersten Ebene des Banners, und nichts ist vorausgewählt.
DIE REGELWiderruf so einfach wie die EinwilligungBesucher müssen erfahren, wie sie widerrufen können, bevor sie sich entscheiden. Die AP schlägt ein dauerhaft sichtbares Symbol oder einen Link oben in der Cookie-Richtlinie vor, damit niemand danach suchen muss.
MIT KATLAEin schwebendes Einstellungssymbol oder Ihr eigener Link „Cookie-Einstellungen“, der katla.open() aufruft, öffnet die Auswahl auf jeder Seite erneut.
DIE REGELEine Consent-Plattform verlagert die Verantwortung nichtDie AP warnt, dass die Standardeinstellungen einer Plattform oft nicht ausreichen und dass der Website-Betreiber für das Banner verantwortlich bleibt, egal wer es gebaut hat.
MIT KATLADer Guard blockiert nicht funktionale Cookies. Skripte, die mit data-katla-category gekennzeichnet sind, warten, bis ihre Kategorie akzeptiert wurde. Ein Skript ohne Kennzeichnung läuft trotzdem; was es außer dem Setzen von Cookies tut, etwa Anfragen senden, müssen Sie also selbst prüfen.
Telecommunicatiewet: Fragen und Antworten
Eine Zusammenfassung für Website-Betreiber, keine Rechtsberatung. Geprüft am anhand der unten genannten Quellen.
- Wer setzt die Cookie-Regeln in den Niederlanden durch?
- Zwei Aufsichtsbehörden. Die ACM beaufsichtigt Artikel 11.7a der Telecommunicatiewet, und die AP beaufsichtigt die DSGVO, die für die personenbezogenen Daten gilt, die die meisten Cookies erheben. Im März 2025 bat die AP den Minister, sie auch mit der Aufsicht über Artikel 11.7a zu betrauen; nach geltendem Recht hat weiterhin die ACM diese Rolle.
- Sind Analyse-Cookies ohne Einwilligung erlaubt?
- Begrenzte Analyse-Cookies schon, wenn sie geringe oder keine Auswirkungen auf die Privatsphäre haben, etwa wenn sie Besucher und die meistbesuchten Seiten zählen. Verarbeiten sie personenbezogene Daten, brauchen Sie trotzdem eine Rechtsgrundlage und eine einfache Möglichkeit zum Widerspruch; Analyse, die Besucher websiteübergreifend verfolgt, braucht eine Einwilligung.
- Ist eine Cookie-Wall in den Niederlanden erlaubt?
- Nein. Laut AP müssen Besucher eine Website normal nutzen können, ohne Tracking-Cookies zu akzeptieren, und sie wertet eine Cookie-Wall nach der DSGVO als unzulässig.
- Hat die AP schon Cookie-Bußgelder verhängt?
- Ja. Im Juli 2024 verhängte sie gegen das Unternehmen hinter der Drogeriekette Kruidvat 600.000 €, weil es Besucher über vorab angekreuzte Cookie-Kästchen verfolgt hatte, und senkte das Bußgeld im Juni 2025 nach einem Einspruch auf 50.000 €. Bis November 2025 hatte sie mehr als 200 Websites wegen ihrer Banner verwarnt, und etwa drei Viertel hatten sie korrigiert.
- Gibt es das Banner auf Niederländisch?
- Ja. Das Banner und die generierten Richtlinien von Katla gibt es auf Niederländisch, und das Widget kann sich nach der Browsersprache des Besuchers richten.
Sehen Sie, was Ihre Website setzt, bevor jemand fragt.
Der kostenlose Tarif scannt Ihre Website, klassifiziert jedes Cookie und erstellt die Richtlinie, ohne Karte. Der Cookie-Checker braucht überhaupt kein Konto.